新疆建成18处大型资源基地，福建规范矿业权竞争出让

新疆建成18处大型资源(zīyuán)基地

近日(jìnrì)从地质(dìzhì)援疆工作启动大会上获悉，近年来，在自然资源部(bù)和中国地质调查(diàochá)局指导下，新疆维吾尔自治区建成18处大型资源基地，乌鲁木齐市柴窝堡凹陷北缘等地实现本土技术力量推动油气调查历史性突破，形成锂、金、钛铁、锑、萤石(yíngshí)等一批资源储量规模达到超大型的重大找矿成果，阿勒泰、巴音郭楞等地新发现4N8级(jí)高纯石英矿，阿克苏地区新发现超大型锆铪矿。

新疆地处中亚造山带核心部位，地跨世界(shìjiè)古亚洲和(hé)特提斯两大成矿域，属世界能源矿产重要富集区、超大型金属矿集中区。

当前，新疆积极发挥油气、煤炭、矿产等资源和(hé)产业在全国经济大局中的重要作用，加快打造全国能源资源战略(zhànlüè)保障(bǎozhàng)基地。2022~2024年，新疆分别出让矿业权146个、227个和558个，出让收益分别为(wèi)144.6亿元、232.6亿元和290亿元。

财政投入(tóurù)方面，新疆积极构建政府、社会资本等多方(duōfāng)参与的(de)多元投入格局，财政找矿投入由(yóu)(yóu)2023年(nián)(nián)的1.5亿元，增加至2024年的5亿元、2025年的9.17亿元，拉动各类社会主体投入323.5亿元；扩大地质勘查项目招标范围，2024年、2025年新疆财政出资的263个地质勘查项目面向全国招标，参与找矿的单位、人员数量由2022年的74家、0.6万人，增长至2024年的286家、1.5万人。

政策支持方面，新疆出台(chūtái)推动矿业高质量发展十条措施，地勘(dìkān)单位、矿山企业和国有资金出资的(de)风险勘探投资基金，可自筹资金开展战略性矿产调查，出让后除返还实际调查投入资金外，还可给予成交价一定比例的资金补偿，为矿山企业在新疆找矿开辟了(le)新路径。

野外(yěwài)保障(bǎozhàng)方面，在中国地质调查局帮助下，新疆建立了“1+5+N”三级野外综合保障体系(bǎozhàngtǐxì)，包括乌鲁木齐(wūlǔmùqí)一级野外综合保障基地(jīdì)，喀什、和田等5个二级野外保障工作站，若干个三级集装箱式野外营地，可为野外地质工作者提供专业保障。目前，乌鲁木齐基地、喀什工作站、大红柳滩营地已投入使用。

“我们将为各兄弟省市提供优质的保障服务，不断提升工作效率，确保每个矿产资源项目快速推进、优势迅速转化，通过认真落实好地质援疆各项(gèxiàng)重点(zhòngdiǎn)工作，争取在新(xīn)疆这片热土上实现新的更大(dà)找矿突破，为保障国家矿产资源安全贡献力量(gòngxiànlìliàng)。”新疆维吾尔自治区自然资源厅相关负责人表示。

福建(fújiàn)规范矿业权竞争出让

近日，福建省自然资源(zìránzīyuán)厅印发《矿业权竞争出让(chūràng)工作规程》（以下简称《规程》），进一步规范省级登记权限(quánxiàn)矿业权竞争出让程序，明确工作职责，优化出让流程，提高服务效率。

《规程》明确出让(chūràng)区块(qūkuài)项目库建设、年度出让计划确定、组织实施矿业权出让、办理矿业权登记4方面内容。

在建设出让(chūràng)区块项目库方面，按照“统一建设、分级管理、动态(dòngtài)调整(tiáozhěng)(tiáozhěng)”原则，福建厅在门户网站及矿政综合管理系统设立“矿业权出让区块建议”模块，供市（县、区）自然资源主管部门(zhǔguǎnbùmén)、地勘单位、工矿企业等提供矿业权出让区块建议。福建厅会同技术支撑单位核实(héshí)调整确定建议出让区块范围，筛选出让区块项目，将(jiāng)符合矿产资源规划要求及国家和福建省产业政策的、具有一定找矿潜力的建议出让区块，纳入矿业权出让区块项目备选库。

在确定年度出让计划方面，提出矿业权出让计划按年度制定，也(yě)可以根据经济社会发展需要(xūyào)经研究适时增补。

在组织(zǔzhī)实施矿业权(kuàngyèquán)出让(chūràng)交易(jiāoyì)方面，明确(míngquè)五项规定：一是前期调查(diàochá)。各县（市(shì)、区(qū)）自然资源主管部门(bùmén)拟出让矿业权的，要提请属地县级(xiànjí)人民政府组织相关部门开展矿业权核查（探矿权）或实地联合踏勘工作（采矿权），经核查符合出让条件的，各有关部门和县级人民政府出具明确意见(yìjiàn)的方可申请出让。二是提出申请。省级登记矿业权出让工作，除海砂采矿权委托设区市自然资源主管部门组织实施外，其他矿种矿业权出让工作均委托县级自然资源主管部门组织实施。三是方案审查。由福建厅相关处室完成会审并提出意见，对厅专题会议研究同意出让的项目，按规定(ànguīdìng)确定矿业权出让收益底价或出让起始价后，通知受委托的自然资源主管部门组织实施矿业权出让交易。四是出让实施。由受委托的自然资源主管部门按规定委托公共资源交易平台(jiāoyìpíngtái)组织实施出让交易。五是签订出让合同(hétóng)。出让结果公示无异议的，受委托的市（县、区）自然资源主管部门应按规定时限与竞得人/中标人签订出让合同，并及时将矿业权出让合同及费源信息(xìnxī)推送属地税务部门。

在办理矿业权(kuàngyèquán)登记方面，矿业权出让(chūràng)收益征收机关依据矿业权出让合同开具缴款通知书，通知竞得(jìngdé)(jìngdé)人/中标人缴纳出让收益。竞得人/中标人按照省级登记矿业权申请材料清单及要求，申请办理矿业权登记手续。

来源：《中国自然资源(zìránzīyuán)报》

作者：何伟(héwěi)、章巧灵、杨大贵

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